▲近期，在大连星海广场有个人摄影师承接订单时被商户驱赶。图/新京报我们视频
据大皖新闻报道，近期，有多位个人摄影师在社交平台发视频反映，在大连星海广场承接有偿摄影订单时被商户驱赶，称星海广场的拍照经营权已被承包，此事引发热议。4月14日，大连星海广场管理方工作人员表示，此前曾多次接到游客关于拍照消费纠纷的投诉，为规范广场经营秩序，通过公开招标方式引入了旅拍服务商户。
对此，大连市文化和旅游局4月15日发布情况通报，表示相关部门已成立工作专班，督导星海湾集团立即整改星海广场旅拍经营管理问题，同时展开深入调查，将根据调查结果拿出解决问题的有力举措，严厉打击损害游客权益、扰乱公共秩序的不法行为。
近年来，因旅拍引发的纠纷愈加频繁，就在上个月，河南开封万岁山武侠城景区也因“旅拍”上了热搜。什么才是规范旅拍的正确姿势？考验着景区与管理部门的治理智慧。
随着五一黄金周临近，客流激增势必让这类“镜头冲突”更多。从星海广场经营权之争到万岁山的“设备一刀切”，表面看是游客与保安、摄影师与承包商的摩擦，实则是景区和市场主体在面对旅拍需求时，如何寻找最大公约数的集体焦虑。
星海广场是城市的客厅，属于市属国有公共开放空间。虽然通过市场化手段引入服务无可厚非，但“经营权”绝不等同于“排他权”。管理方把一块公共区域打包拍卖，若默许中标者有驱逐权，不仅容易陷入经营权边界的争执中，更容易引发误解，也常常导致过度商业化的负面动作。
换言之，管理方简单的“一包了之”，是把复杂的公共秩序问题简化成了商业利益博弈，自然会引发冲突。
旅拍纠纷之所以频发，是因为它戳中了景区管理的软肋。旅拍横跨文旅、市监、城管等多个部门，容易形成“九龙治水”的真空地带，导致相关方在面对占道拍摄或强买强卖时，往往缺乏明确的管理抓手。
还有部分景区为了回本，把公共空间当成摇钱树，默许甚至合谋进行商业博弈，直接侵犯了游客的权益。景区有权管理扰乱秩序的行为，但无权剥夺游客记录美好的自由。作为公共空间的广场，因其自身属性，所面临的诘问自然会更为激烈。
景区及其管理方真正需要规范的是“长时间占道”“强行揽客”“恶意竞争”等扰乱秩序的旅拍行为，而非以是否“承包”作为划分经营权属的依据。
而且，管理手段都应当具有公共性，合法且适度，绝不能为了管理方便，就把复杂的权益问题简化成“内部事务”。管理一旦越界或缺位，损害了游客的自主选择权和公平交易权，那就不是维护秩序，而是制造混乱了。
面对即将到来的五一旅游高峰，不妨换个姿势，用精细化服务代替粗放式管控。建议明确划定出入口、消防通道等“禁拍区”和游客都想留下美好记忆的“限时拍摄区”。
如果确实需要引入商业拍摄服务，则必须像玻璃一样透明。价格、服务内容、投诉渠道，要在官网、公众号、售票处明明白白地公示。同时，建立“红黑榜”信用机制，对强拉硬拽、隐性消费的商家实行行业禁入，让良币有机会驱逐劣币。
说到底，旅拍经济本质是体验经济。旅拍的本质是记录快乐，而不是制造对立。游客要的是情绪的满足，景区要的是口碑。只有多站在游客的立场上思考，用共情去化解对立，才能在快门声中，定格下真正的诗与远方，而不会留下“一地鸡毛”的无奈。
编辑 / 徐秋颖
校对 / 贾宁
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